党的十九大新闻发言人举行专题新闻发布会 有关方面负责人解读十九大报告

10月26日上午，党的十九大新闻发言人举行专题新闻发布会，邀请有关方面负责人解读十九大报告并回答记者提问。图为发布会现场。中国纪检监察报记者 何韬 摄

10月26日上午，党的十九大新闻发言人举行专题新闻发布会，请中央纪委副书记肖培，中央政策研究室常务副主任、中央宣传部副部长王晓晖，中央文献研究室主任冷溶，国务院法制办公室党组书记、副主任袁曙宏，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，中央纪委驻国资委纪检组组长、国资委党委委员江金权解读十九大报告，并回答中外记者关心的问题。

十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年

袁曙宏表示，十九大报告中“极不平凡”四个字，说出了全党8900多万党员、全国13亿多人民深刻的感悟、无限的感慨和无比的自豪。

他说，从国内来看，这五年是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、力挽狂澜，淬火成钢、攻坚克难，砥砺奋进、成就辉煌的五年。在短短五年的时间里，我们党、国家和军队凤凰涅槃、浴火重生，比任何时候都更加强大、更有力量。从世界范围来看，这五年世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧，而中国则政治稳定、社会安定、人民幸福、百业兴盛。我国国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长的平均贡献率超过30%，居世界第一，成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

党的十九大报告强调指出：“5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。”袁曙宏认为，5年来我们党之所以能推进历史性重大变革、取得历史性重大成就，最根本的就在于我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有习近平总书记作为我们党的核心、人民的领袖、军队的统帅。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央英明领导下，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。

中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾发生了变化

十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”

冷溶表示，“新时代”具有丰富内涵，报告用了“五个是”作了精辟概括。一是，这“是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代”。这句话是讲新时代的中国要举什么样的旗、走什么样的路的问题。二是，这“是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”。这句话是讲新时代要完成什么样的历史任务、进行什么样的战略安排的问题。三是，这“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”。这句话是讲新时代要坚持什么样的发展思想、达到什么样的发展目的的问题。四是，这“是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代”。这句话是讲新时代要以什么样的精神状态、实现什么样的宏伟目标的问题。五是，这“是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”。这句话是讲新时代的中国处于什么样的国际地位、要对人类社会作出什么样的贡献的问题。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾也发生了变化，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

冷溶介绍，从原来讲的“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，这反映了我国社会发展的巨大进步，反映了发展的阶段性要求，也反映了党和国家事业发展的重点要求。

十八大以来取得的最伟大成就之一，就是创立了习近平新时代中国特色社会主义思想

王晓晖表示，十八大以来，我们取得了许多历史性成就，其中最伟大的成就之一，就是我们党经过艰辛探索，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告和十九大通过的党章修正案把这一思想确立为党的行动指南，这是十九大的一个突出亮点和重大的历史贡献。

“这一思想创造性地回答了实践和时代提出的重大课题。这个重大课题就是在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎样坚持和发展中国特色社会主义。”王晓晖介绍，“习近平同志以一系列创新观点，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等一系列基本问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，丰富发展了中国特色社会主义理论体系。”

在被问到“如何看待以党的领导人命名中共指导思想”时，王晓晖表示，习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党智慧的结晶，是人民群众实践经验的总结，但它的主要创立者是习近平同志。在这一思想的创立过程中，习近平同志为这一科学理论的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献，所以用他的名字命名这一理论是名副其实、当之无愧，而且也体现了我们党在理论上的成熟和自信。

“两步走”完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图

党的十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，十九大既要明确实现第一个百年目标的战略重点，也要对实现第二个百年目标进行战略谋划。

杨伟民介绍，十九大报告明确决胜全面建成小康社会的重点。这三年特别要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，这是全面建成小康社会的底线或者说是重要的标志。十九大报告明确这“三大攻坚战”，有利于引导各方面全面准确把握全面建成小康社会的基本要求、难点重点、主攻方向。

“十九大报告明确全面建设社会主义现代化国家及其‘两步走’战略安排。2020年后，新时代中国特色社会主义的实践主题将转到全面建设社会主义现代化国家，‘四个全面’中的第一个全面就变成全面建设社会主义现代化国家，保持‘四个全面’战略布局的连续性。同时，报告明确提出，全面建设社会主义现代化国家分‘两步走’的战略安排。”杨伟民说，“两步走”一是完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，二是把基本实现社会主义现代化的目标提前了15年，这有利于激励全党全国各族人民为之奋斗。

杨伟民提到，原来“第二个百年目标”是到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十九大对此作出了两处小调整，一是加上了“美丽”两个字；二是把原来的“国家”改成“强国”，这样提升了第二个百年奋斗目标的内在要求。

坚持党的领导、加强党的建设是全篇的“纲”和“魂”

“党的建设的历史性成就、历史性变革，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本原因。十九大报告充分体现了‘政治报告’的特点，最突出的一点就是把坚持党的领导、加强党的建设贯穿全篇，成为全篇的‘纲’和‘魂’。”江金权说。

江金权认为，党的十九大报告在党的建设方面一个重大贡献，就是根据新时代新要求，深化对党的建设规律性认识，提出了新时代党的建设总要求。这个总要求是由六个层次构成：一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；一个总体布局，就是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基本要求，就是提高党建工作质量；一个基本目标，就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”。

“尤其值得注意的是，十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领。这是马克思主义党建理论的重大创新。”江金权告诉记者，政治建设是其他建设的根和魂，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张作用。

全面从严治党永远在路上，绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头

“整个十九大报告3.2万字，第十三部分4100字，占了报告的八分之一，可见分量之重。这部分1个序言、8项要求，条条都是我们党对人民的庄严承诺，句句都是全面从严治党的坚定誓言。”肖培说，在刚刚结束的一中全会上，习近平总书记再次强调，全面从严治党永远在路上，绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，我们要继续革除一切侵害党的肌体健康的病毒，要大力营造风清气正的政治生态。这再一次展现了以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强，对全面从严治党、对推进党的建设新的伟大工程坚强有力的领导。

肖培表示，对第十三部分的学习有如下体会：

第一，紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强党的政治建设。过去五年，中央纪委查处的中管干部案件，几乎都有违反政治纪律的行为，绝大多数都有政治问题和经济腐败相互交织的严重问题。所以报告把政治建设摆在党的建设的第一条，有极强的现实针对性。

第二，把中央八项规定精神化作自觉行动，驰而不息改进作风。今后要发扬钉钉子精神，紧盯享乐主义和奢靡之风，加大纠正形式主义、官僚主义力度，绝不能让“四风”反弹回潮。

第三，全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪。报告强调要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，真正把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，使我们的党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

第四，以坚如磐石的决心，夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十九大仍然作出反腐败斗争形势依然严峻复杂的政治判断，提出18字要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。要通过不懈努力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，赢得海晏河清、朗朗乾坤。

第五，完善党和国家监督体系，不断增强自我净化能力。要把党内监督与人民群众监督结合起来，擦亮巡视利剑，推进市县巡察；擦亮派驻“探头”，发挥监督作用。同时，要根据十九大的安排，深化国家监察体制改革，将试点工作迅速在全国推开，实现巡视监督、派驻监督、国家监察三个全覆盖，完善党和国家监督体系。

有关方面负责人还回答了中外记者的提问。350多名中外记者参加了新闻发布会。（中国纪检监察报记者 何韬）

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